近日,河北省“十四五”规划《纲要》全文发布,其中两次提到延迟法定退休年龄。在积极应对人口老龄化一章中,《纲要》提出,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。在健全多层次社会保障体系一章中,《纲 要》提出,落实渐进式延迟法定退休年龄政策。
今天青新社就再和大家聊聊延迟退休那些事儿。
青新社注意到,河北省“十四五”规划《纲要》中关于延迟退休政策的表述和国家“十四五”规划《纲要》中的表述是一脉相承的。
关于人口问题,国家“十四五”规划《纲要》提出,实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略,优化生育政策,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,促进人口长期均衡发展。
综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄,促进人力资源充分利用。
可以说,实行延迟退休政策的一个重要因素是为了应对人口老龄化的问题。
5月11日,国家统计局公布了第七次全国人口普查主要数据结果。年龄构成方面,0-14岁人口占17.95%,15-59岁人口占比 63.35%,60岁及以上人口占18.7%,65岁及以上人口占13.5%。与2010年相比,0-14岁、15-59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。
从在以数据中可以看出,我国人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。
人社部曾多次指出,近年来,随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,一些国家相应延迟了退休年龄。而随着我国经济社会的发展以及人均寿命的延长,相应推迟退休年龄是必然趋势。
实行延迟退休政策的另一个重要因素是为了促进社会保险制度可持续发展的现实需要。由党建读物出版社、学习出版社出版的《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》对我国实行延迟退休政策的原因进行了解释。
书中称——
我国现行法定退休年龄男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的规定,是在1978年根据新中国成立初期人均寿命不足50岁制定的,同2019年我国人均77.3岁的预期寿命已不相适应,既影响了劳动力市场的有效供给,也影响了养老保险可持续发展。在现行制度框架下,全国企业职工基本养老保险基金预计到2029年当期将出现收不抵支,到2036年左右累计结余将告耗尽;企业职工基本医疗保险统筹基金预计在2024年出现累计赤字。人口老龄化是影响社会保障支出的主要因素,将推动社会保障特别是养老和医疗方面的支出大幅增加,社保制度财务可持续性面临较大挑战,而延迟退休年龄则是一个解决的方案。
虽然实行延迟退休政策的大方向已经确定,但对于何时延迟、延迟多久、男女是否同步等问题,人们疑问重重。
今年3月,人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚在接受新华社采访时,对“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等实行延迟退休的原则进行了解读——
小步调整:简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。
弹性实施:是指延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要体现一定的弹性,增加个人自主选择提前退休的空间。
分类推进:延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异。
统筹兼顾:延迟退休不能“单兵突进”。延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套政策和保障措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。
哪些人可以提前退休?
一、企业、事业单位人员
1、因病提前退休
政策规定
根据国发[1978]104号等有关文件规定,企业职工同时符合以下3个条件,可以申报办理病退:
一、参加企业职工基本养老保险累计缴费年限满15年;
二、男满50周岁,女满45周岁;
三、劳动能力鉴定委员会鉴定为1—4级完全丧失劳动能力。
办理程序
申报
职工可以通过本人所在单位(失业及灵活就业人员在本人档案托管机构)进行申报。
安排查体
经社保局养老保险处初审合格后, 社保经办机构联系当地劳动能力鉴定委员会,确定因病退休(职)劳动能力鉴定时间、地点,并告知申报单位及职工。
办理退休
经鉴定符合完全丧失劳动能力的职工,由申报单位负责进行基本信息整理、个人账户结清及减员业务,办理退休待遇核定。图片
2、特殊工种提前退休
申请特殊工种提前退休的三个条件:
一、参加企业职工基本养老保险累计缴费年限满15年;
二、男满55周岁,女满45周岁;
三、从事特殊工种工作年限须满一定年限,其中,从事特繁重体力劳动累计10年;从事井下、高温工作累计满9年;从事有毒有害环境中工作累计满8年。
办理程序
符合条件的职工,应向单位申请,由单位先公示7天,并进行数据整理后到当地社保局申报。(其中,人事代理或失业人员应由原工作单位申报,原单位没有的由代理机构申报),提交以下材料:
职工本人的书面申请及原始档案;
《缴费人员基本信息核定表》;
《企业执行特殊工种名录基本情况登记表》;
《从事特殊工种职工花名册》;
《关于申报特殊工种退休会审的申请》;
职工身份证复印件;
《公示证明》。
社保局受理相关材料后,进行会审,通过的,会及时联系报送单位办理提前退休手续。
二、公务员
公务员两种退休方式:
一种是法定退休,即达到法定的退休年龄,由任免机关命令其退休;一种是自愿退休,即具备了法定的最低退休条件之后,可自愿申请退休。
国家公务员自愿退休的条件是:符合下列条件之一的,本人提出要求,经任免机关批准,可以提前退休:
(1)男年满55周岁,女年满50周岁,且工作年限满20年的;
(2)工作年限满30年的。确立自愿退休的方式,这在我国还是第一次,也是国家公务员退休制度的一个新的特点。这样可以使部分服务年限较长、而又未到法定退休年龄的国家公务员根据自己的意愿,提前退休。
办理程序
(1)、2021年河北退休年龄文件规定,河北灵活就业退休年龄
(2)、2022年河北省延迟退年龄休方案,河北省延迟退休年龄时间表出炉
(3)、2020年河北省男女职工退休年龄多少岁,河北延迟退休年龄新规定
(4)、河北省最新退休年龄最新规定,2020年河北省法定退休年龄多少岁
(5)、2020年河北省最新公务员提前退休政策及退休年龄规定
(6)、河北省延迟退休年龄时间表,2020年河北延迟退休年龄表规定
(7)、河北最新下岗工人退休新政策,2020年河北下岗工人退休年龄新规定
(8)、2020年河北乡村医生退休年龄与待遇的最新消息(新规定)
(9)、2022年河北延迟退休年龄对照时间表,河北延迟退休年龄方案新政策
(10)、2020年河北残疾人补助政策与标准规定,残疾人退休年龄优惠政策
国家公务员管理部门要依法按照规定的程序,及时为符合退休条件的国家公务员办理退休手续,一般应在国家公务员具备了退休条件的当月通知本人,办完手续。
对自愿退休的,应由本人提出申请,经任免机关批准,再办理退休手续。