2017年山东省拥军优属条例(全文)

为了进一步做好拥军优属工作，巩固国防，支持军队建设，根据国家有关法规政 策，特作如下规定：
　　一、军政军民团结，是国家长治久安的保证。各级党委、政府和各部门各单位要把做好拥军优属工作，摆上重要议事日程，加强领导，抓好落实。要对全民进行以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属教育，增强全民国防观念和拥军优属观念。各地要把这一教育纳入全民教育计划，认真组织实施。
　　二、各级政府、各部门、各单位都要积极支持部队的革命化、正规化、现代化建设。
　　(一)各级政府、各有关部门要协助部队加强对军事设施的管理。对军地双方有争议的问题 ，要主动协商，妥善处理。
　　(二)对部队战备、训练和国防施工需征用的土地，土地管理部门要及时办理审核、报批手续。
　　(三)对部队经营的经济、社会效益好的生产性投资项目，计划部门要优先审批立项，金融部门应在贷款资金上予以扶持，各有关部门在技术、管理、信息、人才引进及生产流通等方面积极提供方便。部队办的家属工厂、服务社、副食品生产基地，在税收上可按现行政策规定予以照顾。
　 (四)保障驻军粮油、煤、水、电的正常供应。对军供粮油在质量品种上予以优先保证，落实粮价补贴政策；生活用煤、用水按计划标准保证供应；对驻军用电优先办理增容手续。
　　(五)不论国家投资还是地方集资修建的公路、桥梁、隧道，军用车辆免费通行。

　　(六)任何部门、单位不得向部队摊派各种费用，努力减轻部队负担。
　　(七)铁路、公路和轮船客运站应对军人优先售票，有条件的设立军人售票窗口和开设军人 候车(船)室。服务行业，要对军人提供优先服务。
　　(八)支持配合部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对在“双争”活动中被评为优秀士兵和先进连队的，按照鲁政办发〔1995〕68号文件的规定，给予物质优待和荣誉奖励。
　　三、认真落实优抚政策，保障优抚对象的合法权益。
　　(一)认真执行《军人抚恤优待条例》和《山东省优待烈属军属和伤残军人规定》，各级政府、部门新出台的政策规定不得与其相违背。对烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，在国家按照基本标准抚恤的基础上，要根据经济发展和群众生活水平，适当提高定期抚恤标准；要适当增加在乡老复员军人的定期补助经费，提高定补标准，确保他们的生活不低于当地群众平均生活水平。
　　(二)建立优抚对象的优待金标准与当地群众人均收入同步增长机制，认真落实省规定的优待标准，按时兑现优待款。城市义务兵家属优待要继续贯彻落实鲁政办发〔1995〕78号文件 。
(三)对在乡烈士的父母、配偶和伤残军人、复员军人及带病回乡基本丧失劳动能力的退伍军人，免负义务工，不得对其摊派各种集资。
　　(四)教育部门对革命烈士子女、革命伤残军人报考中等学校、高等院校应予适当照顾。革 命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受奖学金或学生贷款。

　　(五)家居城镇未随军的现役军人家属、志愿兵的家属住房困难，家属有工作单位的，由所在单位按本单位双职工对待，并在同等条件下优先解决；家属无工作单位的，由当地房管部门优先解决。义务兵服役期间，地方安排住房时，应将其计入家庭住房人口。家居农村的优抚对象无房、缺房的，应优先为其划分宅基地。
　　(六)领取伤残抚恤金的二等乙级以上(含二等乙级)的革命伤残军人和在乡退伍红军老战士，享受公费医疗待遇，执行当地公费医疗管理办法，但对其医疗费不得实行定额包干。领伤残抚恤金的三等革命伤残军人，因伤口复发治疗所需医疗费，由当地民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情予以补助。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗的，因病治疗无力支付医疗费 ，由当地卫生部门酌情给予减免。
　　(七)对在企业工作的烈军属、伤残军人，企业用工优化组合时，应优先安置好，暂不能上岗的要保障其生活不低于最低生活保障线。
　　(八)现役军人夫妻分居两地的，按规定到部队的探亲假应优先安排，乘车(船)费由所在单位报销，规定假期内的工资照发，福利待遇不变。
(九)各地要把解决优抚对象的生活、住房、治病等困难，纳入社会保障统筹规划，优先解决。要保障优抚对象有住房，无危房、漏房；要建立优抚医疗保障制度，切实解决优抚对象的治病难；要从资金、物资、技术、信息、项目等方面，积极扶持优抚对象发展生产，勤劳致富，确保他们与当地人民群众同步实现小康。
　　四、妥善安置军队转业、离退休干部和退伍军人。
　　(一)党政机关、社会团体、企事业单位，必须按规定接收转业、退伍军人。对拒绝接收、完不成安置任务的单位，要追究领导者的责任。中央、省属和地方企事业单位的上级主管部门在制订规章和招工计划时，不得与退伍安置政策相抵触，不允许限制下属单位接收安置任务。
　　(二)接收安置军队转业干部的部门和单位，要根据地方工作需要和转业干部本人的德才条 件，参照其原在部队所任职务，合理进行安排。对服役时间长、贡献大和长期　在边防、海岛 、高原、沙漠等艰苦地区工作，长期从事飞行工作的转业干部，在分配去向上，应予以适当 照顾。
　　(三)军队转业干部随调配偶的工作安排，有关部门应与转业干部同时接收，同时安置。各用人单位不得对当年接收的转业干部随调配偶收取“风险抵押金”、“培训费”、“企业启 动资金”等费用。
　　(四)新建扩建单位、适合退伍军人就业的行业、部门和行政事业单位，要优先安置退伍士兵。
(五)按照国发〔1993〕54号文件规定，认真落实退伍士兵在签订劳动合同、培训、养老保 险、工资、住房等方面的待遇。凡分配的退伍军人，因接收单位推拖造成退伍军人不能及时 上岗工作的，由接收单位补发自安置部门开具安置介绍信之日起的工资。
　　(六)对按国家政策规定需要安排工作的因战因公伤残退伍军人，要安排力所能及的工作， 他们的工资、福利和其它待遇应视同本单位因公致残的职工，无特殊理由不得辞退。要多渠道筹集分散供养的特、一等伤残军人建房资金，财政部门要予以适当补助。民政部门要按时发放抚恤、护理费，保障其生活。
　　(七)民政、劳动部门要尽职尽责，密切配合。积极探索改革安置办法，确保退伍军人安置 计划及时下达和在规定时限内安排到位。
　　(八)要有组织有计划地开发使用农村退伍军人，有条件的地方应创办退伍军人培训基地， 开展育才、荐才、用才一体化服务。各用人单位在向农村招工或招聘干部时，在同等条件下 应优先录用退伍军人。
　　(九)移交地方管理的军队离退休干部及其随调子女、配偶，各地、各单位必须积极接收， 妥善安置。
　　(十)对移交地方管理的军队离退休干部，要按规定落实政治生活待遇，其医疗费应纳入当地公费医疗统一管理，超支部分由当地财政解决。
　　(十一)对移交地方管理的军队离退休干部的住房建设，各地和有关单位应在选点、征地、 规划、建筑等方面优先安排，并按规定减免有关费用。