养老金并轨能否引发“说走就走”的离职潮
养老金双轨制改革新政策及新方案【全文】已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露了这一消息,这一改革预计涉及约4000万机关事业单位人员。
并轨方案最终得以通过,是社会保障领域改革迈出的极为艰难的一步,打破了旧有的制度藩篱,积极回应了民众关切,其里程碑意义不言而喻。“一个统一、五个同步”更是让人们有了“普降甘露”的喜悦感,自此公务员群体与其他行业一视同仁、等量齐观,体制的大门瞬间失色,改革的成果得以更好地惠及群众。
在中央的顶层设计中,方向已经明晰,框架已经构建,但具体的时间表和流程图还未确立。统一养老金替代率是削高补低,还是从高从低,都有很大的不确定性,然而对于公职人员来说,无论采取哪种方案,都要每月从工资中拿出一部分缴纳养老保险,退休后还要面临养老金大幅下降的问题,“稳定性”作为公职人员的最后一张底牌被抽走,会否成为激发离职潮的最后一根稻草?
一年来,自上而下打虎拍蝇,有人感叹为官不易从而滋生“退隐”之心,我们姑且认为是矫情,事实上也的确如此,对于勤勉工作的广大干部群体来说,反腐倡廉、整风肃纪就是名符其实的正名之举,有问题的被迫下马,而大部分公职人员得以“洗白”,对从严管理说三道四之辈必定是心怀鬼胎。然而,回顾一年来公职人员吐槽的另一高频词汇就是待遇问题,与前者不同,待遇的持续走低是有目共睹,尤其是基层干部,福利薪酬与岗位职责严重不符,一些干部毅然选择了离职,此次养老金并轨,对于这个群体更是雪上加霜,对于公职人员离职潮很有可能会起到推波助澜的作用。
从另一个角度说,抛却理想信念、个人的价值观念等因素,单从理论上的回报率来看,任务重待遇低,使得一些干部早有了“退隐”之心,然而人到中年再次从零起步,很多人都心有不甘,亦或是勇气不足,才被迫“隐忍”。此次养老金并轨推翻了体制的高墙,必将刺激这些人再次“蠢蠢欲动”,并轨之后,公务员如果选择放弃公职或出现其他变故,先前缴纳的养老金都还是自己的个人资产,这使得公职人员有了更大的选择空间,其放下铁饭碗也就有了更多底气。
当然,报告中明确指出,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,由此推出,养老金并轨的大方向明晰后,下一步必定是社会保障领域打出的一整套组合拳,改革的最终结果如何,公职人员面临改革又将何去何从,这一系列的问题,我们只能等待政策落地之后再见分晓。