养老金并轨对谁有利

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11月9日至12日,十八届三中全会如期召开,除了延长退休年龄和实现基础养老金全国统筹的决定外,公众期待已久的养老金并轨改革也被推上了话题榜首。

一个机关事业单位人员和一个年龄相仿、学历同等、收入相当的企业单位职工退休后可领的养老金会有多大的差距?答案是两到四倍甚至更多!

这种畸形的不合理收入分配二元制已存在多年,饱受各界诟病,但流传了许多年的养老金并轨改革始终是“但闻楼梯响,不见人下来”。改革进入深水区,究竟谁是双轨制的既得利益者,又是什么力量在阻挠这样一场必然的改革?

替代率告急

尽管企业职工养老金从20至今已经连续9年上调,每次的调整幅度都达到月工资的10%,但其与机关事业单位的养老金差距还在拉大。举例来说,一个年轻人25岁就去企业工作,每月的工资是2500元,退休前的工资是8000元,按照个人养老金计算公式,等他55岁退休时每月可领的退休金是3289元。而如果他25岁进入机关事业单位,同样是月工资2500元,同样是55岁退休,却至少可以拿到6400元的养老金。

在差距拉大的同时,是城镇企业职工养老金替代率的严重下滑。替代率就是退休后的养老金占退休前工资的百分比。根据官方数据,2002年中国企业单位养老金替代率为72.9%,到20下滑到57.7%,及至2011年骤滑为50.3%。世界银行组织曾建议,要想基本维持退休前的生活水平,替代率要达到70%,而国际劳工组织则建议,替代率的最低标准为55%。如果低于这个水平,而退休前后又没有足够的储蓄和商业保险等形式作为养老补充的话,生活将会过得很贫苦。由此可见,中国企业单位养老金替代率已跌破国际警戒线,令人堪忧。

与此形成强烈反差的是机关事业单位的替代率一直高于90%甚至以上

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