那么缺口有多大？据统计，2019年年末全国大陆总人口140005万人，比上年末增加467万人，其中城镇常住人口84843万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。户籍人口城镇化率为44.38%，比上年末提高1.01个百分点。全年出生人口1465万人，出生率为10.48‰；死亡人口998万人，死亡率为7.14‰；自然增长率为3.34‰。全国人户分离的人口2.80亿人，其中流动人口2.36亿人。2018年末，我国常住人口城镇化率达到59.58%，较1949年末提高48.94个百分点，年均提高0.71个百分点。户籍人口城镇化率也达到43.37%，较2015年提高3.47个百分点，年均提高1.16个百分点。简单的总结一下，也就是2019年实际户籍城镇化比例上涨速度是落后于人口城镇化率的，这个趋势也就是在2020年，这一年，各地的落户政策会继续井喷宽松！
那么这个政策对于我们普通人来说，有什么影响？
当下人口数据看，仍有2.27亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。
城镇化与户籍城镇化比例差距高达16.22%！这些人为什么不能落户？其实原因很简单，小编简单的解读一下，除了京沪等少数城市，以及部分南方富余农村外，大部分都是因为买不起房。
这个政策对于房地产市场有什么影响：
1：关注1亿人落户指标，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。
2016年的文件要求，到2020年，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点，年均转户1300万人，到2020年全国户籍人口城镇化率要提高到45%。
理解户口这个数据对中国房地产的巨大意义：
户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。
全球只有少数几个国家：有户籍制度。
其次：除了一线城市，其他城市有房即可有户口。
户口是社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础，其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑，更是所有国家各项司法活动的必备基础；它既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力，从而可能有利于维护公共安全，还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作。
有了户口，很大意义上，就有了义务教育的权利，以及其他公共资源分配。
2：在落户政策宽松下，各地人才政策频繁发布：
从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人来，但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下，吸引来的基本都是购房者。而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性。
对于这些城市来说，人才对应的应该是产业，人才对城市的作用也应该是在产业，而不是房地产。
人才政策不能成为房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门，太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户。
3：2020年预计人才政策有望井喷！
从城乡结构看，分地区来看，目前东部沿海发达地区已经处于相对成熟的阶段。京津沪三大直辖市的城镇化率都超过了80%，广东、浙江、江苏这些发达省份的城镇化率也接近70%。在这个阶段，未来东部沿海发达地区城镇化一大特点是人口从中小城市流向中心大城市，不同城市之间的分化将进一步加剧。
不过，对东部沿海发达地区来说，虽然常住人口城镇化率比较高，但这里面有相当一部分人口属于外来务工人员。以珠三角为例，2016年，珠三角净流入人口为2647.97万人，占常住人口的44.14%。在东莞和深圳等珠三角经济发达城市，都存在不同程度上的外来人口与户籍人口之间的倒挂现象。
与此同时，人户分离的人口仍然高达2.86亿人。
