峨桥派出所位于芜湖市三山区南部峨桥镇，辖区总面积105平方公里，管辖16个行政村、1个社区，常住人口53000余人，现有警力12名。峨桥派出所党支部现有党员7名，近年来，党支部和全体党员深入实践科学发展观，紧紧围绕创建“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员深入开展创先争优活动，积极回应群众的新期待、新需求，扎实开展“三项建设”、“三项重点工作”，卓有成效地开展了各项公安工作，有力地维护了辖区的社会政治稳定和治安平稳。
一、加强派出所党支部建设，促进队伍整体素质提高
胡锦涛同志指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是关键。”为努力锻造一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的公安队伍，峨桥派出所党支部牢牢抓住队伍建设这一龙头，坚持开展党支部“三会一课”各项活动，深入学习实践科学发展观，认真开展创先争优活动，教育引导全体党员民警服从公安工作大局，服务人民群众，以高度的责任感，积极改革创新精神和求真务实的作风，为维护社会政治稳定和治安平稳做出新的贡献。一是对党员民警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保队伍正规化建设。认真开展了党的十七届四中全会精神的学习、学沈浩专题活动、警车和涉案车辆违规问题专项治理、集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题、人民警察纪律条令等一系列专题学习活动，提高了民警思想认识，规范了执法行为，值班备勤、接处警工作机制，使民警有章可循、有法可依。二是加强了党建工作。我们以基层党组织和党员中深入开展创先争优活动为抓手，加强了党的理论学习，一名同志由预备党员按期转为正式党员，一名同志发展为建党对象，二名同志确定为入党积极分子进行培养。三是以绩效管理为抓手，提高队伍战斗力。今年世博安保、校园安全整治、大情报系统建设三项重点工作开展以来，各项绩效评估指标量较去年明显加大，为确保我所能适应分局的要求，所领导认真研究了各项指标，并及时细化到对民警每月的绩效任务中，形成人人身上有担子。任务下达之处，民警感到不适应，所领导及时开展了谈心谈话活动，帮助民警寻找完成任务的方法，从而使全所的绩效任务有序推进。
二、牢固执法为民思想，狠抓文明窗口创建工作
户籍室是人民群众与派出所联系最多的窗口，民警的服务水准、态度好坏、一言一行无不代表着公安机关在群众中的形象。峨桥派出所党支部依托 “大学习、大讨论”主题教育实践活动，组织全体民警及户籍协管员重点开展立警为公和执法为民的政治思想教育，认真落实“文明窗口服务工作”，实行首问、首接责任制，受理群众申办事项承诺制，规范接处警，扎实开展为民服务，得到社会的广泛赞誉，树立了公安机关真心为民的良好形象，有效地构建了和谐警民关系。在加大户口政策宣传力度的同时，创新一种户口代办制度，即以村为单位，物色并培养一、二名年龄结构轻，文化素质较高户籍代办人员，并在各个行政村、居委会设立户籍宣传栏，以户籍代办人员为主体，利用户籍告知栏宣传户籍政策，帮助群众代写申请，收集相关户籍材料，对缺少材料的帮助其补充完整，每周将所需办理的各项业务材料带到派出所办理。对需要村(局)委会、镇政府、区政府相关职能部门出具证明和盖章的，户籍代办人可以一次性代多人办理，避免群众在各个部门之间多次往返，即方便了群众，简化了户籍业务办理程序，也减少了各职能部门的工作压力。
三、全力维护辖区社会政治大局的稳定
一是积极开展了矛盾纠纷大排查工作，认真做好矛盾纠纷的调处和化解，力争将不稳定因素和隐患消除在萌芽状态。上半年共调处涉及征地拆迁、土地纠纷、宁安城际铁路、响水涧抽水蓄能电站重点工程建设等各类矛盾纠纷97起，调处率98%。二是积极为辖区三大重点工程做好保驾护航工作。今年峨桥镇三大重点工程宁安城际铁路、龙湖大道二期和生态体育公园同时开工建设，各项工程建设均涉及到拆迁、征地、安置等问题，亦会滋生许多社会矛盾，给社会稳定、辖区治安带来一定的影响。峨桥派出所未雨绸缪，提前介入，积极为当地党委、政府出谋划策，做好先期治安、稳定方面的摸底排查工作，为重点工程开工铺平道路，营造良好的外部治安环境。为了使重点工程开工建设更加顺利，峨桥派出所安排涉及到重点工程的社区民警会同村干部，到涉及拆迁、征地的农户家中进行摸底，掌握第一手详细资料，对发现的涉及稳定的苗头性问题，认真进行梳理，及时反馈镇政府，尽最大可能地将矛盾化解在萌芽状态。2010年5月中旬,峨桥村村民殷某养殖的200多只鸽子因受宁安城际铁路施工车辆噪音惊吓死亡，其多次找施工方协商索赔未果。5月14日上午，当民警获悉殷某已持汽油桶到施工区，扬言得不到公正处理，将要做出过激行为的信息后，立即赶到现场，悉心听取其诉求，严肃向其讲清法律后果，通过耐心工作，该殷主动交出汽油桶，表示愿意配合公安机关处理此事。当日下午，在民警多方协调下，及时解决了殷某的合理补偿，同时针对其违法行为，依法予以治安处罚。有效避免了一起可能引发世博安保期间极端案事件的发生。三是妥善处理群体性事件，确保社会大局平稳。2010年4月下旬，峨桥镇梅山村花园组约162户村民，因为梅山、峨祥二家采石厂的灰尘污染、爆破致房屋开裂等问题向采石厂索赔存在严重分歧，多次发生堵路、阻止企业生产，到区政府上访等行为。峨桥所在分局领导的直接指挥下，按照不缺位不越位的指导思想，积极协助配合地方党委政府，多次深入现场、村民家中对群众宣传法律政策，对个别有挑头闹事倾向的重点人员及时进行谈话，经多方努力，终于促成企业与村民达成协议，有效化解了一起可能引发的群体性事件的发生。截止2010年5月，峨桥派出所共收集各类情报信息197条，其中被市局采用国保信息7条，等级情报信息采集78条，为上级公安机关及党委政府正确决策提供了有益参考。
四、严厉打击各类违法犯罪活动
2010年上半年，峨桥所共破获刑事案件43起，其中盗窃案件35起，抢劫案件1起，非法拘禁案件1起，故意伤害案件4起，卖淫案件1起，非法储存爆炸物品案件1起，移送起诉7人，抓获网上逃犯2名;查处各类行政案件64起，治安处罚35人，切实提高了群众安全感和满意度。2010年3月，在开展“冬季行动”中，东湾社区民警李龙通过基础工作了解到，家住东湾村的黄德山近期经济反常。3月4日，所领导安排人员果断将黄德山带回派出所，面对民警的询问，该黄语无伦次，对其家中部分可疑物品始终不能说出合法来源。为进一步获取相关证据，峨桥所一方面组织警力迅速开展案件外围走访工作，一方面联合分局刑警大队加大对黄德山的审查力度。在大量的证据下，迫使犯罪嫌疑人黄德山交待自2009年8月至今，在峨桥镇东湾村、浮山村多次采用溜门、翻窗、撬门等手段入室盗窃作案16起，盗窃现金、手机、烟酒等财物价值近万元的犯罪事实。5月31日晚10时许,峨桥派出所接到110报警称，有三名女青年在峨桥镇漳河大堤附近被人持刀抢劫。接警后，所领导带领值班民警迅速到达现场,经了解，系当日早上，受害人尹彩凤、陈婷婷等人在芜湖市芜南客运站准备乘车回江苏老家时，尹彩凤的朋友“许锋”以介绍工作为由，将三人带至峨桥镇一圩埂处，以持刀威胁方式将尹彩凤2000元现金抢走后逃走。鉴于该案发生在世博安保期间，社会影响恶劣，峨桥所迅速将案情向分局领导汇报，在分局部署下，会同分局刑警大队成立专案组，及时开展案件走访调查工作。6月1日下午，经过8个多小时的外围走访和缜密侦查，办案民警在芜湖市一旅馆内成功将犯罪嫌疑人徐天木抓获。经审讯，该徐对自己持刀抢劫的犯罪事实供认不讳。
五、深化警务机制创新，积极构建和谐警民关系
为积极回应群众的新期待、新需求，峨桥派出所以“三项建设”为契机，深入推进“三项重点工作”，大胆改革，积极创新警务工作机制，创建了“QQ警务室”、“相约星期一”户籍全程代理等多项便民服务平台，进一步融洽了警民关系，深受辖区群众好评。峨桥所辖区有全国著名的“峨桥茶市”，峨桥茶商遍布全国各地同时还有大量的外出务工人员。每年外出的茶商超过千人，而有相当一部分群众长期在外经商或务工，给峨桥所的“二代证“换发工作带来了极大的不便。峨桥派出所结合实际依托互联网，在全省首创了“QQ警务室”，通过搭建的法律宣传、警方提示、治安播报、述职述廉、民意调查、工作动态、警务公开等网络平台, 在多项便民服务上取得明显成效。截至2010年5月，峨桥派出所已通过“QQ警务室”平台成功与1000名辖区居民及外出人员建立联系，办理异地二代证58人，通过QQ警务帮助群众找人、归还丢失物品等好事15起，集中开展网上恳谈6次，为2300余人次提供了法律、户籍业务、治安防范等方面的咨询服务，发布治安播报58期，收到各类留言710余条，空间访问量达7500人次。通过“QQ警务室”，为群众与民警间的沟通搭起了一座无形的“桥”，在方便和实惠群众的同时，也促进了公安基础工作，提升了群众满意度。针对辖区偏远、交通不便、人员分布散的实际，党员民警李龙依托社区警务室，推行“相约星期一”户籍全程代理便民新举措，收到较好成效，受到群众称赞。一段时间，社区民警听到许多群众反映：办户口难，去派出所要找社区民警、户籍民警、所领导，经常跑好几趟，都不能解决，很是麻烦。在充分听取群众意见后，结合目前派出所户籍工作人员人手少，户籍室每天排队办理户口这些现状，峨桥派出所率先在岳山辖区内推行户籍全程代理便民服务，即每周一社区民警定时到社区警务室，由村干部事先通知相关村民集中到警务室，民警现场解答群众对户籍业务的咨询，同时对所内移居、在校学生更改姓名、分户等不需要群众到派出所的户籍项目，民警将村民的各项材料、调查结论等带回派出所，代为办理。待一切办理妥当，民警于第二周的周一到社区警务室，将办好的身份证、户口簿交给村民。在此基础上，民警还为群众代领身份证。自 “相约星期一”户籍全程代理便民新机制在峨桥派出所试行以来，已经为辖区居民代办婚迁12人，分户16个，重复户口的销户5个，代发身份证215张，接受群众咨询321人次。此项举措一方面通过户口集中办理提高社区民警的工作效率，减轻户籍办理工作的压力;另一方面通过代发二代证、居民就近办理相关户籍业务，让居民少跑弯路、节约时间，进一步密切了警民关系。
