2017年全国两会关于延迟退休话题议案提案解读,两会延迟退休相关提案

2017年全国两会关于延迟退休话题议案提案解读,两会延迟退休相关提案

“延退激励措施应该更鲜明些”

　　日前，人社部部长尹蔚民表示，人社部将于今年拿出延迟退休方案并向社会广泛征求意见。同时，尹蔚民表示，延退方案有望从2022年起正式实施。延退具体方案虽未公布，但可以肯定的是，“60后”将成为首批延迟退休的职工。

　　全国政协委员、人社部原副部长胡晓义在接受信息时报记者专访时指出，“渐进式”是延迟退休问题的关键，而养老金激励延迟退休措施仍有“改进空间”，“我们应该在激励措施上做得更鲜明一点，让大家都清楚自己延迟退休后可能获得的利益是什么。”

　　退休金太少“60后”想延退

　　邱阿姨1983年毕业于越秀区某中学。高中毕业后，她正式进入社会工作。1984年，广州开始推行购买社保，邱阿姨是广州第一批购买社保的职工。工作22年的邱阿姨先后在国营单位、民营单位工作过，也干过个体户，社保购买过程曾因工作变动出现中断，不过也按要求买够15年社保了。

　　今年1月，邱阿姨退休了，但她领到手的退休金只有1100多元。邱阿姨的同学湛阿姨，也于今年2月退休，有21年工龄的她，退休金只有1500元左右。对于她俩而言，每个月1000多元的退休金远远不够家庭开支。身体还算健朗的她们想着再找工作，“改善”一下生活。

　　“如果延迟退休，还有一两年时间能在单位上班，每个月有3000多元。现在领了退休金，反而要自己出去找工作。”邱阿姨说，他们这一代很多都是高中或中专毕业，找工作也不好找。“已经退休了再找工作，尽管很多岗位我们还是能做，但是用人单位会觉得你年纪大了做不来，十分尴尬。”

　　邱阿姨认为，关于退休问题不能“一刀切”，应考虑到他们这个群体的受教育程度、工作单位性质、退休金收入、工作能力以及个人意愿等因素。“像我们这些退休金比较少的职工，当然希望能多工作帮补一下生活。要么退休金多一些，要么不要‘一刀切’让我们退休。”

　　三个渐进时间上渐进

　　“小步慢走”，让人们有平缓过渡的过程。此外还有“预热期”，让大家有足够的时间对今后的生活做好规划和准备。

　　群体上渐进

　　先解决更突出的问题，比如先从女性开始延迟退休。此外，还可以先从人力资源替代弹性系数小的群体做起，例如教师、医生、科研人员、高级技工等。

　　力度上渐进

　　在开始实施时多设计一些“弹性”，以便更容易被大家接受。

　　全国政协委员、人社部原副部长胡晓义——

　　延退要在“三个渐进”上做足文章

　　全国政协委员、人社部原副部长胡晓义在接受信息时报记者专访时指出，这几年社会和公众都逐渐形成了一个共识，那就是延迟退休是当前我国人力资源结构发生变化时需要作出的选择。其中，“渐进式”是延迟退休问题的关键，“延迟退休的方向是明确的，而文章就要做在‘渐进式’上”。

　　说到“渐进式”，胡晓义认为，首先是时间上的渐进。“此前人社部在回应延迟退休问题时多次提到‘小步慢走’，一年推迟几个月，让人们有平缓过渡的过程。此外还有‘预热期’，提前公布，让大家有足够的时间对今后的生活做好规划和准备。”

　　而在群体渐进性推进的问题上，胡晓义强调，这个不能“一刀切”。“以性别来说，我国女性目前的平均预期寿命比男性长3岁左右，但我国目前规定的女性退休年龄比男性早5～10年，且不说养老金负担、收支平衡等问题，这对女性来说，本身就缺乏公平性。”胡晓义认为，“渐进式”的推进，应该优先解决更突出的问题，比如先从女性开始延迟退休。

　　除了性别外，胡晓义指出，延迟退休还可以先从人力资源替代弹性系数小的群体做起。“比如教师、医生、科研人员、高级技工等，这些群体应该优先考虑。”胡晓义指出，这和人们的认知也是相符合的，有经验的老教师、老医生都比较受欢迎。他们是相对稀缺的人力资源，这个人群多留在岗位上一段时间，是符合社会需求的。“在一些国家，如警察、消防员、急救人员这类工作环境高度紧张、高度危险，同时面向公众服务的职业，都会设置弹性的退休时间。”

　　此外，胡晓义表示，在延迟退休的实施力度上也应体现“渐进性”，既要考虑到统一的政策安排，也要考虑到在开始实施时多设计一些“弹性”，以便更容易被大家接受。

　　用养老金鼓励延退仍有改进空间

　　目前，企业职工退休可以享受职工养老金待遇。那么，有没有可能通过养老金待遇调整，鼓励人们选择延迟退休呢?对此，胡晓义表示，根据现行的职工养老保险制度，已经有至少4个激励性措施。第一，每晚退1年，基础养老金增加1个百分点;第二，多交1年社保，个人账户里的钱也会增加;第三，随着退休年龄的推迟，个人账户中的“除数”也会减少;第四，在退休后的养老金调整中，也有一部分将和本人的缴费年限、缴费工资相挂钩。

　　胡晓义表示，除了以上4个激励性措施外，应该还有鼓励的“空间”。“至少技术上可以改进。这4个激励性措施，都有点‘委婉’‘曲折’，人们的感受不深刻。我们应该在激励措施上做得更鲜明一点，让大家都能清楚自己延迟退休后可能获得的利益是什么。”

　　“我们不希望看到，有些人年轻时没看明白，想着缴社保满15年就不缴了。虽然表面上是省了钱，但以后退休时就发现自己拿的比别人少。最大的原因就是缴费时间短、金额少，但这时后悔也没办法了。”胡晓义指出，且不说群众认知的角度，就单从政府工作的角度来说，应该更鲜明地将这些激励机制展示给大家。

　　全国人大代表、广东昭信集团董事长梁凤仪——

　　建立阶梯式退休养老金提取方式

　　全国人大代表、广东昭信集团董事长梁凤仪表示，延迟退休能够减轻养老金收支压力，而对于退休人员来说，能拿到多少退休金，是他们最关注的问题。

　　对于如何调动职工延迟退休的意愿，让延迟退休落到实处，梁凤仪建议，有关部门可以建立阶梯式的退休养老金提取方式。

　　“如果可以奉献自己，工作到60岁或65岁以后，养老金应该逐年增高。”梁凤仪表示，这体现了为社会、为国家作贡献后应该得到的待遇。她认为，这样人性化的政策，才能有所区别，充分调动退休人员的主动性，合情合理。

　　“在我调研的过程中，我也和几个代表提到这些延迟退休建议，他们都非常赞同。”梁凤仪表示，她的延退建议是在多次座谈和调研基础上得出的，得到了不少代表和市民的认同。

　　延迟退休来了，你怎么看?

　　延迟退休真的要来了!日前人社部表示，今年将拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。采用渐进式延迟，首先影响的将是60后、70后人群。“箭在弦上”的延迟退休，与你的期望值是否接近?处于不同年龄阶段的人，有什么不同看法?

　　全国两会期间，信息时报记者走进北京街、赤岗街、车陂街、金花街、逢源街、林和街等多个社区，听听最接地气的街坊声音。

　　详细故事可关注今日推送的信息时报微社区e家通幸福赤岗、微社区e家通广州北京街、微社区e家通文化车陂、微社区e家通新林和、微社区e家通幸福金花、微社区e家通西关逢源微社区等微社区微信公众号。

　　越秀区北京街

　　50后，越华路一报刊亭档主

　　建议按工龄计算退休时间

　　对于延迟退休方案，刚退休1年的易家旸坦言不支持。“如果要工作到65岁才退休，像我这种情况，身体肯定吃不消。人一到50岁身体机能就开始下滑，虽说年轻人适应力强，但延迟退休不应该一刀切，应该考虑参加工作的时间，按照工作的工龄计算退休时间，早工作早退休。”易家旸说。

　　荔湾区金花街

　　90后，大型网络公司员工

　　担心自己以后没空带孩子

　　黄玲是职场新人，对于延迟退休，她还并未感觉到压力。“我去年刚刚毕业，才走上工作岗位，对退休这件事还不太敏感。不过我家里人已经开始担忧。我妈妈想得最远，她说如果真的延迟退休，那我以后就没机会帮自己的小孩带孩子。”

　　黄玲的妈妈50岁退休，当年有时间也有精力，一直给黄玲的姐姐带小孩，退休老人带孩子正是目前中国社会的普遍现象。“我妈妈的担心也并不无道理，延迟退休一旦实施，对我整个生活规划和节奏都会产生很大的影响。相较于一刀切的模式，如果能根据不同工作区别性选择更好。”

　　荔湾区逢源街

　　60后，原就职于岭南集团后勤人员

　　忙一辈子该早点享受人生

　　正在办退休年审的何姨表示，“我已退休有一阵子了，但觉得越早退休越好，建议按原来的退休年龄，女的50岁，男的60岁。”

　　在她看来，工作到65岁并不现实，尤其是从事体力活的，上了年纪就周身骨痛，再不退休就干不了了。“而且广东这边一般60岁多就有孙子了，大部分都在‘凑孙’。我们这一代的人读书毕业早，辛苦了一辈子，应该早点退休享受人生。”

　　天河区林和街

　　40后，广州义工艺术团成员

　　多干几年还可以充实生活

　　今年68岁的于秀娟表示支持延迟退休，“现在生活条件好了，大家身体衰老也就没那么快。其实我们退休后精力都还不错，在岗位上多干几年应该没问题，还可以充实生活。”

　　早年在国营单位工作的她，因单位破产，50岁时就离开了工作岗位。退休后，她参与组建了老年艺术团，还成为社区里的公益达人。“我不少朋友退休在家都闲得慌，所以多做几年也是挺好的。”

　　天河区车陂街

　　80后，企业行政人员

　　何时退休视不同群体而定

　　“延迟退休的话，我还要再捱30年。”1985年出生的童曼娜说，一旦方案实施，她将在60岁才能退休，“我担心身体负担不起，思维也跟不上了，更重要的是，(延迟退休)会影响年轻人就业。我们做多5年，但我的孩子就不一定能找到工作。”

　　对于理想退休年龄，童曼娜认为要视不同群体而定，“比如一线工人、跑业务的，60岁还在工作肯定会力不从心;从事文职、公务员或是老师的，年纪大对工作影响也不会太大。”事业和家庭刚起步的她还坦言，现在没有考虑经济因素，而是希望以后可以享受晚年生活。

　　海珠区赤岗街

　　80后，企业白领

　　希望实行弹性的退休政策

　　伟业是企业白领，80年代末出生的他工作已有5年时间。他认为，在身体情况允许的情况下，愿意延迟退休。

　　不过，他对当今年轻人年老后的身体状况表示担忧。“就算有心要做到60岁，身体可能都撑不住，想继续做都做不了。”

　　他建议，“可以实行弹性的退休政策，希望继续工作的可以继续工作，如果因为身体或家庭原因无法继续工作的可以提早退休。”