公务员薪酬，一直是舆论热点话题。现在，我国约有700多万公务员。树立一个科学合理的薪酬准则，影响的明显不只是公务员的自己福祉，更联系到国家的办理系统与成效。现行公务员薪酬准则施行于2006年，缺点日益凸显，变革亟待破局。一边是底层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员薪酬变革?新一轮公务员薪酬变革怎么改?在收入分配变革大局中应处于如何的方位?。
新中国树立以来，公务员薪酬准则共阅历了四次大的变革，分别是在1956年、1985年、1993年和2006年。纵观每次变革，国家行政学院副教授胡颖廉给出的感触是,“从固化到灵敏，从粗豪办理到精密标准，以及从平均主义到重视绩效”。
建国后公务员薪酬历经4次大变革
1956年6月16日，国务院通过了《关于薪酬变革的决议》，将政府作业人员的薪酬分为30级。一起为反映出各地日子本钱区别，全国被分为11个薪酬区，第11类区作业人员薪酬比第1类区同级他人员薪酬高出30%。可是因为当时干流观念关于物质报酬持否定态度，此后的薪酬办理并没有彻底依照上述《决议》进行。
1985年，*和国务院下达了《国家机关和事业单位作业人员薪酬准则变革方案》。这次变革规则机关和事业单位人员薪酬由四有些构成。一是根底薪酬，发放的金额不分职务等级和作业年限，一切人相同。二是职务薪酬，职务越高得到物质报答越多。三是工龄补助，首要依据作业人员的作业年限来定。四是奖赏薪酬，即来自所在单位行政经费的结余奖赏作业绩效好的作业人员。
1993年的《机关作业人员薪酬准则变革方案》清晰提出，新薪酬准则要避免高定等级、高套职务薪酬等不良现象。与此一起，不再区分薪酬区，而是引入了区域补助。区域补助包含艰苦边远区域补助和区域附加补助。这次变革着重在条件成熟时，对查核优异和胜任的作业人员发放年终一次性奖金。
2006年6月14日，《国务院关于变革公务员薪酬准则的告诉》出台。《告诉》着重，要有用调控区域薪酬距离，逐渐将区域薪酬距离控制在合理的范围内。这次变革还对基本薪酬构造做了调整：根底薪酬和工龄薪酬不再保留，等级薪酬权重有所加大。一起，公务员薪酬等级从原来的15级调整为27级。
每次大的公务员薪酬变革都有亮点和惋惜
关于每次变革，胡颖廉以为都各有值得必定的地方和少许惋惜：
1956年变革完成了从供给制到货币制的跨过。可是该准则中不区分详细项目，直到1985年“构造薪酬制”的变革调整才处理上述疑问。
1985年变革剥离了企业作业人员的薪酬有些。但这次变革存在一些坏处，比方奖金原则上是给绩效较好的员工，实践履行中则是人人有份;过度着重职务对薪酬的决议作用，造成了高职位不妥扩大的坏处。
1993年变革让机关作业人员与事业单位作业人员脱钩，一起清晰要避免高定等级、高套职务薪酬等不良现象。可是，虽然这次变革拟定了用于抵偿机关作业人员在不一样区域日子本钱的区域补助准则，却恰逢我国地方政府预算外资金急剧扩大，致使区域间和部分间的无穷薪酬差变成1993年薪酬变革的硬伤，也变成 2006年变革启动的主因。
2006年变革在大幅提薪的一起，统一了公务员薪酬等级。可是在政策履行中依然存在一些疑问，如薪酬统发和激励机制等疑问。胡颖廉举例，如薪酬统发中有相互依赖联系的部分太多，没有一个主体有最高的威望。还有，对一线履行人员树立相应的激励办法是很有必要的，但这又违反了2006年变革的请求。
胡颖廉对公务员薪酬变革总结头绪称：“理论和经历均标明，有用的公务员薪酬准则有必要统筹功率与公正两大要素。”
新一轮公务员薪酬变革已清晰目标和方向
依据2013年2月国务院转发的《深化收入分配准则变革若干意见》作业任务，胡颖廉就新一轮公务员薪酬变革方向表明，这次变革的要点应是进步底层公务员待遇，详细做法有两点，一是标准公务员区域附加补助准则;二是完善职务和职级并行的薪酬准则。
“公务员部队是国家办理现代化的主要载体和支持，底层公务员更是上情下达的关键环节”，胡颖廉以为，标准公务员区域附加补助准则，可以有用处理区域不一样不合理的疑问。实际中，省与省之间最高和最低津补助相差可达3至4倍，同一省内不一样区域也存在距离，不只挫伤了积极性，也直接影响行政功率。
其次，完善职务和职级并行的薪酬准则，就需要在“升官”的狭隘路径以外，拓展“职级”这条路。这方面深圳走在全国前列。作为人社部同意的全国聘任制公务员准则试点，深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。2010年1月1日起深圳规则一切新进入行政机关的公务员，一概实施聘任制。一起开端正式推广公务员分类办理变革，将公务员分为综合办理、行政法律和专业技术三类，并为后两类树立独立的职务序列，薪酬待遇不再与行政职务等级挂钩。
“新一轮公务员薪酬变革将延续统筹功率与公正的导向，更加重视公正正义，并且重视从准则规划上找寻将来。”胡颖廉如是表达对将来公务员薪酬变革的等待。
